浙保協(xié)【2015】54號
各會(huì )員，2011式保安員服裝、服飾標志授權生產(chǎn)企業(yè)：
12月24日，浙江省保安協(xié)會(huì )在寧波召開(kāi)了全省保安員服裝工作座談會(huì )，會(huì )議總結了近兩年全省保安員服裝管理工作，分析了存在的主要問(wèn)題，提出了下步工作要求。省保安協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)沈鑫祥出席會(huì )議并作重要講話(huà)，現傳發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
浙江省保安協(xié)會(huì )
2015年12月31日
沈鑫祥同志在全省保安員服裝工作座談會(huì )上的講話(huà)
(根據錄音整理)
同志們：
今天，我們在寧波召開(kāi)全省保安員服裝座談會(huì )，在座的不僅有我們2011式保安員服裝授權生產(chǎn)企業(yè)和保安服飾、服務(wù)標志生產(chǎn)企業(yè)代表，還有我們各市保安協(xié)會(huì )的秘書(shū)長(cháng)，大家能前來(lái)參會(huì )，也反映了各市對保安員服裝工作的重視，我代表省保安協(xié)會(huì )向大家表示衷心的感謝！
剛才各市保安協(xié)會(huì )都談了近期保安員服裝管理工作的一些好的做法，廠(chǎng)家對目前服裝銷(xiāo)售中的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，我認為討論得很好，廠(chǎng)家引出主要問(wèn)題，與協(xié)會(huì )溝通，協(xié)會(huì )為廠(chǎng)家出謀劃策，座談效果很好，對下一步省協(xié)會(huì )如何開(kāi)展保安服裝工作很有啟發(fā)。今天這次會(huì )議主要是傳達學(xué)習11月26日在重慶召開(kāi)的全國保安員服裝工作會(huì )議精神，同時(shí)也聽(tīng)一下各市的情況和大家的想法, 目的在于總結兩年來(lái)的工作，分析存在的問(wèn)題，明確改進(jìn)措施，提出下一步工作要求。
首先，我傳達一下全國保安員服裝工作會(huì )議精神。11月26日，中國保安協(xié)會(huì )在重慶召開(kāi)了全國保安員服裝工作會(huì )議，公安部三局副局長(cháng)、中國保安協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)楊奇，公安部三局副局級干部張少軍，中國保安協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)黃學(xué)鋒等領(lǐng)導出席會(huì )議，全國各省保安協(xié)會(huì )的秘書(shū)長(cháng)、保安從業(yè)單位及保安員服裝、面料、鞋帽、服飾標志等授權生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)法人參會(huì )。會(huì )議全面總結了近兩年來(lái)的全國保安員服裝工作，分析了存在的主要問(wèn)題，明確了改進(jìn)措施，提出了下一步工作要求。黃學(xué)鋒同志對2013年廈門(mén)服裝工作會(huì )議以來(lái)全國保安員服裝工作情況進(jìn)行了通報，通報中提到了浙江的換裝工作落實(shí)得比較好，尤其是對我省加強保安服裝市場(chǎng)監管和清理整治工作，嚴厲查處非法生產(chǎn)保安服裝行為，有效規范保安服裝市場(chǎng)這一舉措表示了肯定。楊奇同志在會(huì )上作重要講話(huà)，他指出目前保安員服裝管理工作主要有以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是2011式保安員服裝換裝工作在一些地方?jīng)]有得到很好的推動(dòng)，覆蓋面遠遠不夠。二是一些授權企業(yè)不珍惜自己得到的合法授權，或者違規生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標準的保安員服裝，或者擅自委托他人生產(chǎn)銷(xiāo)售保安員服裝。三是非授權企業(yè)明目張膽地生產(chǎn)銷(xiāo)售保安員服裝，以次充好，低價(jià)搶奪市場(chǎng)，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序。四是一些保安從業(yè)單位，不顧服裝質(zhì)量盲目追求低價(jià)，長(cháng)期采購非授權企業(yè)生產(chǎn)的保安員服裝。五是一些保安監管部門(mén)、保安協(xié)會(huì )對上述問(wèn)題監管乏力。針對以上問(wèn)題，楊局長(cháng)要求，一要進(jìn)一步統一思想，真正提高對保安員服裝管理工作重要性的認識，二要增強創(chuàng )新意識，進(jìn)一步加強保安服裝管理工作，并對各級保安監管部門(mén)、保安協(xié)會(huì )、服裝授權生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和保安從業(yè)單位提出了具體要求。
可以看到，這兩年我省保安員服裝管理工作認真貫徹落實(shí)《保安服務(wù)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《保安員服裝和保安標志管理暫行辦法》和2013年12月廈門(mén)“全國保安服裝工作會(huì )議”精神，真抓實(shí)干，在保安員服裝換裝、監管、生產(chǎn)銷(xiāo)售等方面都取得了一定成效，為營(yíng)造統一開(kāi)放、競爭有序的保安服裝市場(chǎng)，促進(jìn)保安隊伍規范化、職業(yè)化建設打下了堅實(shí)的基礎。這些成績(jì)的取得，與各地公安機關(guān)保安監管部門(mén)、保安協(xié)會(huì )、保安從業(yè)單位和保安員服裝授權生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的相互配合、共同努力是分不開(kāi)的，是在座各位同志們的勤勉努力、積極工作的結果，在感謝大家的同時(shí)，也希望大家能一如既往地給予保安員服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售及管理工作大力支持。盡管取得了這些成績(jì)，但也應該看到，整個(gè)保安員服裝市場(chǎng)還是存在相當多的問(wèn)題，特別是剛才秘書(shū)長(cháng)在通報中提出的服裝購買(mǎi)、穿著(zhù)、銷(xiāo)售等問(wèn)題都是常年存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題的長(cháng)期存在，實(shí)際上就是各家沒(méi)有形成合力，從而對保安員服裝規范化管理、保安隊伍正規化建設、保安服務(wù)業(yè)的整體形象造成了損害，必須下決心大力整治。下面，我就保安員服裝管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、進(jìn)一步提高認識，將保安員服裝工作擺到重要日常工作上。
加強保安員服裝管理工作是落實(shí)國家依法治國、依法行政方略精神的必然要求?！稐l例》第二十七條明確規定：“保安員上崗應當著(zhù)保安員服裝，佩戴全國統一的保安服務(wù)標志。”《條例》還規定，“保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內選用。保安服務(wù)標志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )確定。”這些都是法律授權，是做好保安員服裝管理工作的法律依據。從另一個(gè)角度講，保安服務(wù)業(yè)是為社會(huì )提供專(zhuān)業(yè)安全服務(wù)，是協(xié)助公安機關(guān)維護公共安全的重要輔助力量，是社會(huì )力量參與群防群治的重要組成部分，是參與立體化社會(huì )治安防控體系建設的重要力量。保安隊伍的形象和服務(wù)質(zhì)量不佳，直接影響公安機關(guān)甚至是政府的聲譽(yù)和形象。今年3月杭州發(fā)生的保安員毆打商戶(hù)事件就是因為服裝不規范引發(fā)了廣泛的媒體和社會(huì )輿論，給整個(gè)保安行業(yè)造成了極其負面的影響，也有損保安隊伍甚至公安隊伍的形象。從保安從業(yè)單位角度來(lái)說(shuō)，保安隊伍統一、規范著(zhù)裝，對于樹(shù)立良好企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌也具有重要作用。因此，我們要高度重視保安員著(zhù)裝管理工作，采取有力措施，切實(shí)緊抓落實(shí)。
二、各司其職，以“主人翁”姿態(tài)，共同做好保安員服裝工作。
目前保安服裝市場(chǎng)面臨的保安員服裝混穿亂穿、非法生產(chǎn)銷(xiāo)售保安服裝、服裝企業(yè)惡性競爭、不誠信經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題是客觀(guān)存在的，我們的協(xié)會(huì )、廠(chǎng)家和保安從業(yè)單位都要勇于創(chuàng )新，積極發(fā)揚“浙江人”精神，以“主人翁”的姿態(tài)來(lái)共同做好保安員服裝工作。
（一）協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮行業(yè)自律和規范引導作用。省市兩級保安協(xié)會(huì )都要進(jìn)一步提升服務(wù)能力，從行業(yè)自律角度積極引導、規范保安員著(zhù)裝，繼續堅持評先評優(yōu)和日常檢查，力爭實(shí)現全省保安員服裝的標志、標識統一，同時(shí)要加強調查研究，向監管部門(mén)多溝通、多匯報，為公安部和中國保安協(xié)會(huì )當好參謀助手。近日，浙江省保安服務(wù)公司等級評定工作經(jīng)省公安廳同意已經(jīng)啟動(dòng)。這項工作是規范保安隊伍，進(jìn)一步規范保安服務(wù)市場(chǎng)秩序，提升保安服務(wù)質(zhì)量的一項有力措施，以后誰(shuí)的資質(zhì)高，誰(shuí)的信譽(yù)度高，在價(jià)格一定的前提下，自然生意就好一些，而保安員服裝管理、著(zhù)裝情況占有不小分值，已納入評定標準，今后的市場(chǎng)準入，服裝項目也必會(huì )是一項硬性指標。此外，各市協(xié)會(huì )也要從行業(yè)自律角度積極引導、規范保安員著(zhù)裝。溫州、舟山市保安協(xié)會(huì )通過(guò)下發(fā)通知的形式對保安人員著(zhù)裝行為進(jìn)行了規范；寧波市保安協(xié)會(huì )規定注冊地在寧波的保安員服裝授權生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)需在協(xié)會(huì )備案并定期上報服裝銷(xiāo)售情況；杭州、湖州、臺州市保安協(xié)會(huì )都與監管部門(mén)協(xié)同，將保安員服裝工作納入保安服務(wù)市場(chǎng)清理整治專(zhuān)項行動(dòng)，這都是有效的行業(yè)自律措施，其他協(xié)會(huì )也可以借鑒參考。鑒于全省目前的服裝管理情況，我也給幾個(gè)市出個(gè)課題，杭州、溫州要著(zhù)重做好保安員服裝市場(chǎng)調研，寧波要著(zhù)重做好服裝生產(chǎn)廠(chǎng)家調研，在調研的基礎上找出問(wèn)題根源，從而提出改進(jìn)措施和解決方法。
（二）保安服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)要誠信經(jīng)營(yíng)。各生產(chǎn)廠(chǎng)家要保質(zhì)保量生產(chǎn)銷(xiāo)售保安員服裝，不惡意降價(jià)銷(xiāo)售保安服裝，如實(shí)報告銷(xiāo)售情況并提供良好的銷(xiāo)售及售后服務(wù)。今年4月協(xié)會(huì )召集全省12家2011式保安服裝生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行座談，并簽署了《2011式保安服裝授權生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)自律書(shū)》，承諾保證保安服裝質(zhì)量，不惡意降價(jià)銷(xiāo)售保安服裝，如實(shí)報告銷(xiāo)售情況并提供良好的銷(xiāo)售及售后服務(wù)。今天在座各位基本都有簽署，但從實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，只有3家公司按照自律書(shū)要求安裝了保安監管信息系統客戶(hù)端，大部分公司都還沒(méi)有安裝，更不用說(shuō)將服裝銷(xiāo)售的出、入庫情況錄入系統，目前僅有寧波新幫得服飾有限公司是按照要求將相關(guān)信息錄入系統。請還未安裝保安服務(wù)監管信息系統的廠(chǎng)家于2016年1月15日前完成系統安裝，如不安裝，將上報中保協(xié)建議撤銷(xiāo)授權，另請已經(jīng)安裝系統的公司定期在系統錄入服裝銷(xiāo)售的出入、庫情況，盡最大努力為保安從業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的保安服裝和服務(wù)標志。此外，對于市場(chǎng)上存在的問(wèn)題，各廠(chǎng)家要從自身找原因，不要有等靠思想，協(xié)會(huì )只能提供一個(gè)大環(huán)境，在里面如何生存還是得靠自己。如有服裝生產(chǎn)廠(chǎng)家采購劣質(zhì)原材料，減少操作流程，不按行業(yè)標準制作，以及售后服務(wù)不到位的情況，歡迎舉報并嚴肅查處，如發(fā)現企業(yè)違反授權、違法違規經(jīng)營(yíng)造成惡劣影響的，也將上報中保協(xié)，視情撤銷(xiāo)授權，并追究相應責任，最終目的是要營(yíng)造客戶(hù)至上、誠信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。
（三）保安從業(yè)單位要以人為本，打造一支具有戰斗力的保安隊伍。保安從業(yè)單位要樹(shù)立大局意識和長(cháng)遠發(fā)展理念，堅持以人為本的理念。有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，不惜損害保安員形象、犧牲保安員利益，如果在保安員著(zhù)裝上打算盤(pán)，為他們配發(fā)劣質(zhì)服裝，只能因小失大，得不償失，最終喪失的是企業(yè)的凝聚力，損害客戶(hù)單位的滿(mǎn)意度，被市場(chǎng)淘汰。盡管我省已完成2011式保安員服裝換裝工作，但實(shí)事求是的講，確實(shí)還有小部分公司保安員連2011式保安員服裝都沒(méi)有穿，甚至連保安服務(wù)標志都沒(méi)有佩戴，這其中當然也有甲方的原因，比如很多地區的政府機關(guān)、銀行系統等要求保安員穿協(xié)警服裝，甚至出現警用標志，但作為公司來(lái)說(shuō)，是不是應該想辦法、動(dòng)腦筋，將《條例》或省市出臺的關(guān)于保安員服裝的文件給甲方看，與其說(shuō)明其中的標準和規定，相信也都能夠理解。保安從業(yè)單位也要處處體現 “主人翁”意識，率先垂范，努力維護保安員的合法利益，主動(dòng)配合保安監管部門(mén)和保安協(xié)會(huì )，規范保安員著(zhù)裝，共同做好保安員服裝管理工作。
希望同志們回去以后，從各自的職責上想辦法、謀實(shí)招，將“主人翁”姿態(tài)貫穿于保安工作特別是保安員服裝管理工作的始終，以創(chuàng )新務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
謝謝大家！
